吕梁市三届人大五次会议隆重开幕
李正印出席 王立伟作政府工作报告 郝月生主持
时间:2018年03月31日 来源: 关闭

  

   

   

  新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。3月31日上午,备受全市人民关注的吕梁市第三届人民代表大会第五次会议在吕梁院隆重开幕。来自全市各条战线的300余名人大代表肩全市人民的重托出盛会,认真行宪法和法律赋的神圣职权 

  午8点30分,大会执行主席、席团常务主席郝月生宣布大会开。会场全体起立,国歌 

  大会执行主席席团常务主席李正月生、孙晋军、梁来成、成印、郭卫民、刘凯、张国、王、张聪、白小勤在主席台前就座 

  市领导王立伟、张广勇、刘云晨、马文革、张敬平、稳科、秦书义、李国、小明梁志勇、郭震、李俊平、杨巨才、李林、尉文龙、李真、刘继、白荣广聪、薛爱平在主席台就座。在主台就座的杨泽民、郭鸿、李月、郭长风、张耀峰、赵清明、李殿育、刘俊珍、斌、成元,级领导刘明勇岳培明薛万明、张保、张国、徐德、王三、光中王全海解金亭、白礼、成久生、李德芳、耀及主席成员 

  大会应出席代表370人,实到代表352人,合法定人数 

  会议议程,长王代表市人民政府向大会作作报台。回总结2017年国民经济和社会发成就,安排部署2018重点工作。 

  报告指出,2017年是吕梁发展进程中极不平的一年,具有重大程碑意义的一年。全市下牢总书记嘱托,在市强领导下,坚持以习近平新代中同色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,扎实推进“三件大,政治”转“治”、发展“疲”转“兴”,经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。一年来主要抓了以下工作:坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫,中阳、柳林2个贫县摘帽,孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫,脱贫攻竖再战再胜;坚持加快转型发展不动摇,大力实施产业发展战略,全市煤焦铝、白酒、文化旅游、大数据等产业集群化发展水平有效提升;坚持全面深化改革开放,着力破除体制机制障碍,发展动能加速转换;坚持实施新型城镇化发展战略,狠抓基础设施建设,城乡面貌持续改善;坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,全年民生支出259.9亿元,占公共财政支出的82.49%,人民获得感不断增强;坚持不懈推进风廉建设,依法全面履行职能,政府效能有效提升。  

  报告指出,在肯定成绩的同时,要清醒地认识到,发展不平衡不分等题在我市表现仍然突出。对此,市政府一定以不畏艰难坚韧不拔的勇气和意志,以持之以恒、奋发有为的精神和毅力,不懈怠,不松劲,全心全意尽心竭力认真加以解决,不辜负人民重托。  

  报告强调,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把深化供改与深化综改结合起来,围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,实施“十大举措”,把握“六个结合”,统筹推进稳増长、促改、调结构、惠民生、防险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展。主要预期指标是:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收人分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。  

  报告强调,做好2018年工作,要重点抓好八方面工作。一是攻坚深度贫困堡垒,确保354个贫困村退出、12.6万人减贫,方山岚县、交城、交口、离石5个贫困县摘帽脱贫,实现脱贫攻坚连战连胜。要提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”,集中实施生态建设“三个100万亩工程”,年内完成1.25万人护工培训任务,光伏扶贫带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上;坚决啃下易地扶贫搬“硬骨头”,保2017年搬迁口年底前全部入住,剩余4.33万人的务年前全部竣工;大力推进企业产业扶贫,广泛动员企业启动实施以“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶;提高社会保平,加大健康扶贫力度,落实教扶贫政策,提高兜底准,实施贫困村升工程;积极创新帮扶机制,合力,机制,增强内生动力,确保脱贫进度和脱贫二是加快构建现代产业体系,着力推动高质发展。要推动传统产业规模化群化发展,加快煤电铝(镁)材一体化改革发展,推动煤焦传统产业向化产品方向延,推动白酒产业发展壮大,推动钢铁产业提档升级;坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业,着力锻造黄河旅游板块,全面提升景区品质;大力培育新产业、新动能、增长极,展壮大大数据、新能源、新材料、装备制造、节能环保、现代服务业等新兴产业,努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路。三是深入推进“转型项建设年”,以大平大招商大项目夯实转发展基。要加快开发区革创新发展,推进开发区整合设立扩区,开发区基础建设,好开发区产业项;加大招商引资力度,把平化招商引资作为“一号工,不拘形式引商引智,大型央企国企、世界500强企业、高新技术企业、知名品牌业落梁;力扩大转项目投资,扎实推进传统产业级改造、兴产业、科技创新等6大领域、531个已确定的建设项目;着力打造“六最”营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力。四是实施乡村振兴战,按照“产业兴态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦乡村产业振兴、人才振兴、文化兴、生态振兴和组织振兴,大力发展现代特色农业,加快一二发展,全面深化农村改革,推动农村各项事业全面发展,加快建设居乡村,推进业农村优先发。五是坚决打好大风险化解攻坚战,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的线,营造良好金融生态;坚决打好污染防治攻坚战,全面治理大气水、壤污染,全力推进生态修复治理,营造好的发展环境和生态环境。六是坚持以改革创新引领发展,不断解放和发展社会生产力。要深化能源供给侧结构性改革,提高煤炭供给体系质量,调整化能源产业结构;深化基础性关键领域改革,稳步推进市县国有企业改革,推进民营企业发展壮大;深化投融资体制改革,创新运用基础设施和产业发展基金支撑转型,进一步推广PPP模式;推进科技创新和人才支撑。七是加快推进城基础设施建设,推动市建设提档升级,持续开展“五城联创”活动,加快城镇基础设施建设,力提升城镇化水平。八是持续保障和改善民生,大幅提升教育能力和水平,加快卫生健康事业发展,全面发展社会事业,提升公共文化服务水平,做好安全稳定等工作,让改革发展成果更多惠及人民群众。  

  报告强调,要扎实推进全面从严治党和政府自身建设。政府系统要按照习总书记提出的增强“八个本领”、锤炼 “五个过硬”要求,加强党的政治建设,推进全面从严治党,加强政府自身建设,推进法治政府建设,加强党风廉政建设,加强效能建设,锻造一支敢担当、善作为、作风硬的干部队伍,努力当好新时代的“答卷人”。 

  近两个小时的报告中,会场多次响起热烈的掌声。  

  会议还审查了《吕梁市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划》(草案)的报告,《吕梁市2017年全市和市本级预算执行情况与2018年全市和市本级预算》(草案)的报告。 

  列席本次会议的有:驻我市的全国人大代表和省人大代表;军分区领导; 驻我市的省政协委员和市三届政协委员;市人大常委会副县级以上领导干部;市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长;市直公务员管理单位负责人;市直参照公务员管理单位负责人;市直企、事业单位负责人;垂直管理单位和驻市单位负责人;各县(市、区)人大常委会办公室主任(或秘书长);各县(市、区)人民法院院长和检察院检察长。